中共皖南医学院委员会文件

校发〔2016〕10号

关于印发《中共皖南医学院委员会关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

各附院党委、各党总支：

《中共皖南医学院委员会关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经党委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各基层党组织要高度重视，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，用心用力，抓细抓实。开展“两学一做”学习教育的情况及时报学校党委。

中共皖南医学院委员会

2016年4月27日

中共皖南医学院委员会关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共安徽省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（皖办发〔2016〕26号）要求，现就在全校党员中开展 “两学一做”学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）突出正常教育。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

（二）实现四个“进一步”。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，紧密围绕学校教育改革发展稳定中心工作，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）解决五个方面的问题。开展“两学一做”学习教育，要坚持“带着问题学，针对问题改”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，推动作风建设不断取得新成效。

（四）做到五个“坚持”。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。

二、学习教育内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

（一）学党章党规、学系列讲话

1.对全体党员的学习要求

把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

（1）学党章党规

学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

（2）学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面的内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

（3）重点解决的问题

在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加党的组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

2.对处级以上党员领导干部的学习要求

紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

（1）学党章党规

系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握基层党组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（2）学系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发展政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推动“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思维方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各二级党组织要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（3）重点要解决的问题

在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，信仰缺乏、信念缺乏、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响事业发展等错误观点。

（二）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现学校“十三五”规划目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

（一）围绕专题学习讨论

积极开展个人自学，党员要认真学习党章和党内重要法规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，要在原原本本学、联系实际学上下功夫。党员领导干部要认真学习规定的书目和篇目，读原著、学原文、悟原理，紧密联系思想和工作实际进行思考。

要把个人自学与集中学习结合起来，按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。党支部要围绕“坚定理想信念，明确政治方向”“坚持根本宗旨，发挥党员作用”“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

4月份，各党支部学习传达中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的目标要求、主要内容和方法措施，制定党支部学习计划。

5月份，各党支部以“讲政治、有信念”为主要内容，重点学习党章和习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦等方面的重要论述，召开一次全体党员会议，围绕“坚定理想信念，明确政治方向”主题组织讨论。党员领导干部要在支部大会上讲关于学习党章的党课。组织全体党员参加上级组织的学习党章网络测试。

6月份，各党支部以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩等方面的重要论述。党员领导干部要在支部大会上讲关于严守党的纪律和规矩的党课。

“七一”前后，学校结合庆祝建党95周年，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，选树典型，开展正面教育。

9月份，各党支部以“讲道德、有品行”为主要内容，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于践行社会主义核心价值观、做“四有好教师”、青年学生成长等方面的重要论述，召开一次全体党员会议，围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”主题组织讨论。

10月份，各党支部以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点学习习近平总书记关于推进“四个全面”战略布局、树立新发展理念以及教育科技卫生事业的重要论述。每位党员在支部大会上讲学习系列重要讲话精神心得体会。党员领导干部或基层党组织负责人在支部大会上讲学习系列重要讲话精神党课。

11月份，各党支部召开一次全体党员会议，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”主题组织讨论。党员领导干部或基层党组织负责人在支部大会上讲做合格党员党课。

（二）创新方式讲党课

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部、基层党组织书记、老党员、优秀党员要联系实际在所在党支部讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，学校将结合建党95周年和“两学一做”学习教育，在学校在职教职工党员中举办一场专题报告，强化党员党性意识，增强党员社会责任感和历史使命感。

（三）召开党支部专题组织生活会

年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和师生医护员工广泛征求意见，深入开展谈心谈话，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

（四）开展民主评议党员

年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（五）召开领导班子专题民主生活会

年底，按照中央统一部署，校领导班子和处级以上干部要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部和师生医护员工的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。

（六）认真抓好问题整改

坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等方法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。

（七）立足岗位作贡献

教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。重点落实承诺践诺制度、党员示范岗等制度，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。教师党员要做教书育人、科研创新的表率；管理服务岗位的党员要做爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率；医护岗位的党员要做全心全意为患者服务的表率；学生党员要做全面发展、成长成才的表率。

（八）坚持领导带头

学校还将根据上级部署，在处级以上党员领导干部中开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动和“四个专项整治”行动。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加专题组织生活会、开展党员党性分析和民主评议党员活动，带头履职尽责、立足岗位做贡献。要召开党委（党总支）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党总支）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。

四、组织领导

（一）强化组织保障

1.成立协调小组和督导小组

学校党委成立“两学一做”学习教育协调小组和督导小组，统一抓好学习教育工作。

（1）“两学一做”学习教育协调小组

组 长：王先俊

副组长：章 尧 李 刚 刘人人 廖圣宝 吴金月

成 员：党委各部门主要负责人，各附院党委（党总支）主要负责人。

协调小组下设办公室，办公室设在组织部，主任：方国庆

（2）“两学一做”学习教育督导小组

组 长：刘人人

成 员：校纪委委员，办公室、纪委办公室主要负责人，第一、第二附属医院纪委主要负责人。

督导小组下设办公室，办公室设在监察处，主任：吴少云

2.配齐配强基层党组织书记

各附院党委、各党总支要加大整顿软弱涣散基层党支部工作力度，配齐配强班子特别是支部书记，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各附院党委、各党总支要加强基层党支部书记、党支部委员等日常教育，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

（二）层层落实责任

各附院党委、各党总支要结合实际作出具体部署安排，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育的各项要求。各级党组织书记要承担起主体责任，要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（三）注重分类指导

各附院党委、各党总支要根据实际，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对学生党员，要利用课余时间组织好学习，运用读书讲座、主题报告、知识竞赛等，激发学生党员参加“两学一做”学习教育的积极性和主动性。对于实习生党员和临床学院学生党员，要建立党员之家QQ群，开展党支部集体学习研讨，实习队已建立党小组的，要以党小组为单位开展集中学习；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强宣传引导

各附院党委、各党总支要充分利用校内媒体，及时反映工作动态，推广好的做法和经验，党委组织、宣传部门要及时推送学习内容，提供学习辅导材料。学校将结合庆祝建党95周年，开展“两优一先”评选表彰工作，为学习教育营造浓郁氛围。